Als Hauptbefürworter des Verbots von Waffen mit abgereichertem Uran (DU) begrüßt die Internationale Koalition zur Ächtung von Uranwaffen (ICBUW) den Resolutionsentwurf A/C.1/77/L.10, der im Ersten Ausschuss beraten und angenommen wurde, sowie die entsprechende Resolution A/RES/77/49 „Auswirkungen des Einsatzes von Waffen und Munition, die abgereichertes Uran enthalten“, die von der Generalversammlung angenommen wurde, als einen wichtigen Schritt zum Schutz der Zivilbevölkerung und der Umwelt vor den schädlichen Auswirkungen von DU-Waffen.

Die neue Resolution entspricht inhaltlich und textlich den früheren Resolutionen (zuletzt vor zwei Jahren verabschiedet) zu diesem Thema. Sie unterstreicht die Bedeutung von Transparenz und Zusammenarbeit zwischen den Staaten und fordert die Staaten auf, Informationen und bewährte Praktiken auszutauschen, um die Auswirkungen von DU-Waffen auf Gesundheit und Umwelt besser zu verstehen und entsprechende Maßnahmen zu ergreifen.

Die Resolution erkennt auch die wichtige Rolle an, die internationale Organisationen wie die Internationale Atomenergie-Organisation (IAEO) und die Weltgesundheitsorganisation (WHO) bei der Auseinandersetzung mit dem Problem der DU-Waffen spielen können. Sie fordert die Staaten auf, eng mit diesen Organisationen zusammenzuarbeiten, um sicherzustellen, dass die besten verfügbaren wissenschaftlichen und medizinischen Erkenntnisse genutzt werden, um das Problem zu bewältigen. Ein weiterer Schwerpunkt der Resolution, in der wichtigerweise auf den Vorsorgeansatz für den Einsatz von abgereichertem Uran abgestellt wird, liegt auf der Notwendigkeit, Zivilisten und die Umwelt vor den schädlichen Auswirkungen von Waffen mit abgereichertem Uran zu schützen. In der Resolution werden die Staaten aufgefordert, alle erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um die Auswirkungen dieser Waffen auf Umwelt und Gesundheit zu bewältigen, einschließlich der Bereitstellung medizinischer Versorgung und der Dekontaminierung verunreinigter Gebiete. Dies ist ein wichtiger Schritt, um sicherzustellen, dass diejenigen, die am stärksten von diesen Waffen betroffen sind, die Unterstützung erhalten, die sie so dringend benötigen.

Die neue Resolution fordert schließlich weitere Anstrengungen zur Aufklärung bezüglich des Problems der DU-Waffen und ihrer Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt. Sie unterstreicht die Bedeutung von Schulungen und Trainings, um sicherzustellen, dass alle Beteiligten, einschließlich des Militärs, sich der mit diesen Waffen verbundenen Risiken bewusst sind.

Trotz des aktuellen Kontextes, in dem die Resolution verabschiedet wurde, nämlich der andauernden russischen Invasion in der Ukraine, gibt es weder einen Link noch irgendeinen anderen Hinweis auf den breiteren Diskurs über Umweltzerstörung durch Krieg und den allgemeinen Zusammenhang zwischen Umwelt und bewaffneten Konflikten – trotz seiner offenkundigen Evidenz. ICBUW hat im Vorfeld der Resolution wiederholt auf diesen Zusammenhang hingewiesen und betrachtet das Fehlen auch nur einer kurzen Erwähnung als eine wesentliche Schwäche der A/RES/77/49.

In den letzten 15 Jahren konnte ein positiver Trend im Abstimmungsverhalten der Mitgliedsstaaten beobachtet werden. Dieser Trend scheint im Jahr 2020 seinen vorläufigen Höhepunkt erreicht zu haben, als 159 Länder für die Resolution stimmten, mit nur 3 Ländern dagegen und 24 Enthaltungen. Im Jahr 2022 gab es einen deutlichen Rückgang der Stimmen für die Resolution (147), was wohl darauf zurückzuführen ist, dass viele Staaten sich in diesem Jahr nicht an der Abstimmung beteiligt haben. Was die Stimmenthaltungen und Nein-Stimmen betrifft, so hat das Vereinigte Königreich in diesem Jahr mit „Nein“ gestimmt, was die Vermutung bestätigt, dass die Stimmenthaltung 2020 in der Generalversammlung auf ein technisches Problem zurückzuführen war. Was die Änderung des Abstimmungsverhaltens betrifft, so hat sich Nordmazedonien, das letztmalig für die Resolution gestimmt hatte, bei der Abstimmung im Ersten Ausschuss der Stimme enthalten und an der Abstimmung in der Generalversammlung nicht teilgenommen. Das Land hat keine Erklärung für das Abstimmungsverhalten geliefert, aber es könnte auf die zunehmenden nationalen (waffenunkritischen) Sicherheitsbedenken im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine zurückzuführen sein. Eine weitere bemerkenswerte Veränderung ist das Abstimmungsverhalten Liberias, das im Ersten Ausschuss mit „Nein“ stimmte und sich nicht an der Abstimmung der UN-Generalversammlung beteiligte. Im Jahr 2020 hat Liberia für die Resolution gestimmt, genaue Gründe für die Veränderung des Stimmverhaltens sind nicht ersichtlich.

Neben dem Vereinigten Königreich haben Israel, Frankreich und die USA gegen die Resolution gestimmt und damit ein über die Jahre hinweg konsistentes Abstimmungsverhalten gezeigt. Es ist nach wie vor von immenser Bedeutung, dass trotz der Tatsache, dass die „mächtigen“ Staaten (im Sinne der internationalen Politik) und die NATO-Staaten im Allgemeinen konsequent gegen die Resolutionen gestimmt oder sich der Stimme enthalten haben, die große Mehrheit der Länder jedoch ihre Besorgnis über die DU-Waffen zum Ausdruck gebracht hat.

Um eine universelle und umfassende Wirkung zu erzielen, ist ICBUW der Ansicht, dass eine Durchsetzung des Verbots von DU-Waffen notwendig ist, um weiteren Schaden für Zivilisten und die Umwelt zu verhindern. Der Einsatz dieser Waffen ist nicht nur ein Verstoß gegen das humanitäre Völkerrecht, sondern auch eine Bedrohung für die globale Gesundheit und Sicherheit. Entschließungen wie diese sind im aktuellen Kontext besonders relevant und wichtig, insbesondere in Anbetracht der Tatsache, dass der Einsatz von Waffen mit abgereichertem Uran in der Ukraine durch Russland bereits vom Geneva International Centre for Humanitarian Demining bestätigt wurde.

Die Resolution ist ein wichtiger Schritt, um die Fragen im Zusammenhang mit Waffen mit abgereichertem Uran zu erörtern und einen soliden UN-Rahmen für dieses Thema zu schaffen. Es muss jedoch noch mehr getan werden…

(Nadine Isabelle Kas und Ilia Kukin – ICBUW Team)